Соглашение о гарантированном вывозе угля в 2025 году
Ситуация в угольной промышленности и исполнение соглашений с РЖД по вывозу угля на восток обсуждались на встрече в Минэнерго, которую провёл министр энергетики Сергей Цивилёв. «По итогам девяти месяцев 2024 года планы выполняются», – отмечалось в ходе совещания, в котором приняли участие представители ОАО «РЖД», Минтранса, Ростехнадзора, правительства угледобывающих регионов и угольные компании.
В конце прошлого года ОАО «РЖД» заключило с угледобывающими регионами соглашения о вывозе угля на экспорт в направлении портов Дальнего Востока на 2024-й. Согласно договоренностям, годовой объём перевозок на экспорт в восточном направлении из разных регионов России был утверждён на уровне 99,35 млн тонн. Так, на Кузбасс пришлось 54,1 млн тонн, на Якутию – 26,3 млн тонн, на Бурятию – 8,5 млн тонн, на Хакасию – 6,5 млн тонн, на Иркутскую область – 3,3 млн тонн, на Тыву – 0,65 млн тонн.
По данным ОАО «РЖД», по итогам трёх кварталов 2024 года установленные соглашениями параметры выполнены в полном объёме по каждому региону и суммарно составили 74,05 млн тонн, или 100,6%.
Теперь, в Минэнерго настаивают на подписании подобных соглашений и на 2025-й. «Для того чтобы угольные компании могли планировать свою работу в следующем году», – отметил Сергей Цивилёв. В министерстве также подчёркивают важность заключения таких соглашений для поставок в северо-западном и южном направлениях.
Обсуждение Соглашений
Соглашения были разработаны для гарантированного экспорта угля из ряда регионов Сибирского и Дальневосточного федеральных округов в 2024 году в условиях высокой загрузки инфраструктуры Восточного полигона. По мнению директора по грузовому транспорту и логистике Центра экономики инфраструктуры (ЦЭИ) Игоря Смирнова, соглашения гарантируют угольным компаниям сохранение объёма вывоза в восточном направлении, но при этом ограничивают возможность наращивания других видов грузов, в том числе товаров с высокой добавленной стоимостью, которые потенциально могут принести ОАО «РЖД» больше прибыли, а экономике больше эффектов – как на ВВП, так и на бюджет. «С экономической точки зрения нецелесообразно гарантировать объёмы вывоза груза с низкой добавленной стоимостью», – добавил он.
В Национальной транспортной компании (НТК) считают, что вывоз угля по гарантированным квотам не всегда эффективен. Заключать соглашение, чтобы оттеснить другие экспортные грузы, вредно для экономики РФ. Уголь не самый дорогой продукт, с не самой большой добавленной стоимостью. «Дорога обязана принимать к перевозке уголь в максимальных объёмах, но по остаточному принципу. Вопросы достаточности тяги, инфраструктуры и толкового управления всем этим куда важнее, чем любые соглашения», – уточнили в НТК.
На рынке нет единства по угольному вопросу. «Такие соглашения необходимо заключать обязательно со всеми регионами», – считает представитель УК «Эльга».
Такие соглашения играют ключевую роль в экономике страны, обеспечивая вывоз угля на экспорт, уточнил руководитель направления консалтинга NEFT Research Александр Котов.
Как полагает Игорь Смирнов, требуется аккуратно проводить отмену гарантированных объёмов вывоза. В первую очередь необходим комплекс мероприятий по диверсификации экономики угледобывающих регионов и муниципалитетов, в которых расположены основные мощности по добыче угля, чтобы не создавать социальной напряжённости и обеспечить регионы рабочими местами.
Новые направления
По мнению Александра Котова, с учётом рыночной ситуации наиболее рентабельными направлениями представляются поставки сырья на экспорт через южные и восточные порты по углю 6000 ккал/кг.
Например, за последнюю неделю нетбэки на кузбасский уголь выросли на условиях Free On Board (FOB, «свободно на борту») в восточном и южном направлениях (порты Восточный и Тамань). «Но важно понимать, что это лишь расчётные показатели – нетбэк, или индекс экспортного паритета. Если вычесть из них ещё себестоимость (добычи. – Ред.), экономика поставок уходит в минус у всех», – пояснил он. По оценке NEFT Research, убыток будет примерно на уровне 350 руб. с тонны по энергетическому углю при поставках на экспорт через южные порты, 500 руб. с тонны – через северо-западные и до 1,6 тыс. руб. – через восточные (например, в Китай).
В такой ситуации нужна диверсификация направлений экспорта, но при условии предоставления дополнительных скидок на железнодорожный тариф на всех направлениях, уточнил Александр Котов.
По оценке НТК, соглашения ничего не изменят, если не решить проблему с рентабельностью грузоперевозок на экспорт. «При нынешних ценах на уголь и стоимости транспортных расходов можно смело прогнозировать, что, например, угля в портах Северо-Запада не будет независимо от соглашений», – подчеркнул представитель компании.
Основными покупателями российского угля сегодня являются Китай, Индия и Турция: на них приходится более 75% российского экспорта. Перевозки в Турцию будут рентабельны через западное направление даже при некотором снижении от текущих цен, которые сейчас находятся на достаточно низком уровне, но значительно более высоком, чем в начале 2024 года, рассказал Игорь Смирнов.